Trafodaethau ar y Sgwid Enfawr

Bydd 14eg cyfarfod Sefydliad Rheoli Pysgodfeydd Rhanbarthol De'r Môr Tawel (SPRFMO) yn cael ei gynnal yn Ninas Panama rhwng Mawrth 2 a 6. Mae'r cyfarfod hwn yn hollbwysig ar gyfer dyfodol pysgodfeydd trawsffiniol y moroedd mawr, yn enwedig ar gyfer y sgwid anferth (Dosidicus gigas), sef y cephalopod mwyaf toreithiog ar y Ddaear.

Ers ei sefydlu yn 2012, mae’r SPRFMO wedi bod â chenhadaeth glir: sicrhau cadwraeth a defnydd cynaliadwy o adnoddau o fewn ei awdurdodaeth drwy ddull ataliol. Fodd bynnag, mae ei berfformiad gwirioneddol wedi bod yn amheus. Mae achos mecryll yn enghraifft. Er gwaethaf-pysgota am fecryll ceffyl ers amser maith, yn bennaf ar gyfer eu bwyta gan bobl, dim ond cwota o 2% a gafodd Periw yn y pen draw, gan adlewyrchu gweithredu annigonol gan y llywodraeth a phŵer negodi cyfyngedig. Mae'r cyfarfod hwn yn Panama yn cynnig cyfle i osgoi ailadrodd y camgymeriad hwn.

Bydd y cyfarfod yn trafod naw cynnig ynglŷn â chadwraeth a rheoli sgwid anferth. Ar hyn o bryd, mae'r bysgodfa sgwid enfawr ar y moroedd mawr mewn cyflwr heb ei reoleiddio o "fynediad agored," heb gwotâu dal a rheolau clir. Mae hyn yn gwrthgyferbynnu'n llwyr â rheolaeth lem ar gychod pysgota crefftus domestig gan Periw a Chile o fewn eu dyfroedd awdurdodaethol. Mae'r anghymesuredd rheoleiddio annheg hwn yn un o'r prif ddiffygion yn y system llywodraethu pysgodfeydd rhyngwladol yn Ne'r Môr Tawel.

Ymhlith y cynigion hyn, mae rhywun yn sefyll allan am ei arwyddocâd gwleidyddol a thechnegol: gosod cwotâu dal blynyddol yn seiliedig ar ddalfeydd cyfartalog hanesyddol fflydoedd môr dwfn. Mae'r fenter hon yn cydymffurfio'n llawn â'r egwyddorion rhagofalus a amlinellir yn y Confensiwn ar Reoli Pysgodfeydd yn Rhanbarth De'r Môr Tawel (SPRFMO) a chanllawiau'r FAO. Pe bai'n cael ei fabwysiadu, byddai'n nodi newid mewn rheoli pysgodfeydd o ecsbloetio diwahaniaeth i reolaeth sy'n seiliedig ar wyddoniaeth. Yn enwedig o ran rhywogaethau â phoblogaethau enfawr fel sgwid enfawr, mae'n anodd esbonio pam mae egwyddor orfodol wedi'i gohirio wrth weithredu.

Mae brys y ddadl hon yn amlwg. Ar y moroedd mawr, mae fflyd Asiaidd gyda chapasiti pysgota enfawr yn gweithredu, gyda'i dalfeydd yn cynyddu'n ormodol, hyd yn oed yn rhagori ar ddal Periw yn y blynyddoedd diwethaf, megis yn 2024. Mae'r twf hwn wedi codi pryderon o fewn Pwyllgor Gwyddonol y SPRFMO, sydd wedi rhybuddio am risgiau pysgota anghyfyngedig parhaus o ystyried arwyddion o straen mewn stociau pysgod.

Yn y cyd-destun hwn, mae rôl llywodraeth Periw yn anhepgor. Mae gan Periw nid yn unig ddiddordeb cyfreithlon yn y mater hwn ond mae ganddi hefyd gyfrifoldeb hanesyddol. Mae Periw wedi bod yn gyson yn un o'r gwledydd sy'n cefnogi datblygiad y pysgodfeydd hyn yn gryf, yn seiliedig ar fflyd bysgota fach sy'n symud yn raddol tuag at ffurfioli a datblygu cynaliadwy. Nid yw amddiffyn yr ymdrech hon ar y llwyfan rhyngwladol yn ystum diplomyddol, ond yn rhwymedigaeth ar y llywodraeth i'r miloedd o deuluoedd sy'n dibynnu ar yr adnodd hwn.

Fodd bynnag, rhennir y cyfrifoldeb. Rhaid i dair talaith arfordirol Ecwador, Periw, a Chile weithredu'n fwy unedig, rhywbeth nad yw wedi'i gyflawni eto. Yn anochel, bydd rôl y Pwyllgor Sefydlog ar Dde'r Môr Tawel (CPPS) yn cael ei gwestiynu. Wedi'i sefydlu i ddiogelu buddiannau pysgodfeydd rhanbarthol, mae'r pwyllgor wedi methu â chwarae rhan flaenllaw na mynegi safbwynt cyffredin ac effeithiol mewn fforymau fel Sefydliad Rheoli Pysgodfeydd Rhanbarthol De'r Môr Tawel (SPRFMO).

Yn yr un modd, rhaid i aelodau eraill-yr Unol Daleithiau, yr Undeb Ewropeaidd, Awstralia, Seland Newydd, De Korea, Panama, ac eraill- hefyd archwilio a yw eu datganiadau ar gynnal diogelwch moroedd mawr a chynaliadwyedd morol yn gyson â’u penderfyniadau gwleidyddol.

Nid cyfarfod cyffredin fydd cyfarfod Panama: bydd yn foment dyngedfennol i Sefydliad Rheoli Pysgodfeydd Rhanbarthol De’r Môr Tawel ddangos ei fwriad-a yw’n wirioneddol ymrwymedig i reoli pysgota ar y môr mawr neu’n gwylio adnoddau’n prinhau.